Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"




Скачать 71.82 Kb.
НазваниеЗакон от 17 июля 2009 г. N 172-фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
Дата конвертации12.02.2013
Размер71.82 Kb.
ТипЗакон
Комментарий ГАРАНТа

См. графическую копию официальной публикации

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"



Принят Государственной Думой 3 июля 2009 года

Одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года


Комментарий ГАРАНТа

См. комментарий к настоящему Федеральному закону


Статья 1

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона


Статья 2

Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;

2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);

5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона


Статья 3

1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится:

1) прокуратурой Российской Федерации - в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации;

2) федеральным органом исполнительной власти в области юстиции - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации;

3) органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Прокуроры в ходе осуществления своих полномочий проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся:

1) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;

2) государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность государственных корпораций, фондов и иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федерального закона;

3) социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы.

Комментарий ГАРАНТа

Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов см. приказ Генеральной прокуратуры РФ от 28 декабря 2009 г. N 400

3. Федеральный орган исполнительной власти в области юстиции проводит антикоррупционную экспертизу:

1) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;

2) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;

3) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации;

4) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - при мониторинге их применения.


Комментарий ГАРАНТа

Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, см. приказ Минюста РФ от 18 мая 2009 г. N 136


4. Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

5. Органы, организации, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом органы прокуратуры.

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона


Статья 4

1. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются:

1) в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 3 настоящего Федерального закона (далее - заключение).

2. В требовании прокурора об изменении нормативного правового акта и в заключении должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования и учитывается в установленном порядке органом, организацией или должностным лицом, которые издали этот акт, в соответствии с их компетенцией. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта, направленное в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в представительный орган местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании соответствующего органа и учитывается в установленном порядке органом, который издал этот акт, в соответствии с его компетенцией.

4. Требование прокурора об изменении нормативного правового акта может быть обжаловано в установленном порядке.

5. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органом, организацией или должностным лицом.

6. Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона


Статья 5

1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).

2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Комментарий ГАРАНТа

См. комментарии к статье 5 настоящего Федерального закона


Президент Российской Федерации

Д. Медведев


Москва, Кремль

17 июля 2009 г.

N 172-ФЗ

Похожие:

Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconПравовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральными
В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-фз "О противодействии коррупции" и от 17 июля 2009 г. N 172-фз...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconПорядок приёма заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», юридическими и физическими лицами,...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconЗакон Республики Алтай от 5 марта 2009 г. N 1-рз
Фз "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 17 июля 2009 года n 172-фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconЗаконов, постановлений законодательной думы хабаровского края и их проектов
О противодействии коррупции" и от 17 июля 2009 года n 172-фз "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconРоссийская федерация федеральный закон об антикоррупционной экспертизе
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconРоссийская федерация федеральный закон об антикоррупционной экспертизе
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconОб антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов
Утвердить прилагаемое Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconЗаконодательное собрание
Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconПорядок аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных актов и иных
Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов...
Закон от 17 июля 2009 г. N 172-фз \"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов\" iconВ частности, вопросы здравоохранения, образования, социальные пособия, контрольно-надзорная деятельность
Совета Красноярского регионального отделения «Ассоциации юристов России» была создана Комиссия по экспертизе нормативных правовых...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©tnu.podelise.ru 2013
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница