Ведомственная целевая программа




Скачать 185.93 Kb.
НазваниеВедомственная целевая программа
Дата конвертации27.04.2013
Размер185.93 Kb.
ТипПрограмма
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от __08.10.2012___№_1416_


Об утверждении ведомственной целевой программы

«Развитие инвестиционного потенциала

муниципального образования «Гагаринский район»

Смоленской области» на 2013 год


В целях совершенствования условий для дальнейшего привлечения инвестиций и развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области Администрация муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2013 год (далее - Программа).

2. Назначить Координатором Программы отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Иващенко Л.В.).

3. Финансовому управлению Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (Кудрина Т.В.) производить выделение денежных средств на реализацию мероприятий Программы в пределах лимитов, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

4. Контроль за ходом реализации Программы оставляю за собой.

5. Программу разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2013 года и подлежит официальному опубликованию.


Глава Администрации В. Г. Иванов


ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА


«РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»


НА 2013 ГОД


Утверждена постановлением Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от «_08_»__октября__ 2012 года


Паспорт Программы


Наименование Программы

Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционного потенциала муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области» на 2013 год

Основание для разработки Программы

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;        

- постановление Администрации муниципального образования «Гагаринский район» от 27.09.2012 № 1380 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития муниципального образования на 2013-2015 г.г.»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Гагаринский район»

Координатор Программы

Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Разработчик Программы

Отдел экономического развития и потребительского рынка Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области

Цели и задачи Программы

Цель программы:

Улучшение инвестиционного климата в Гагаринском районе, обеспечивающее приток инвестиций на территорию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной инвестиционной политики.

Задачи:

-Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Гагаринского района;

-Продвижение инвестиционного имиджа района и демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Целевые показатели Программы

Увеличение объема инвестиций в основной капитал до 1288 млн.руб.;

Рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя до 27,1 тыс. руб.;

Сроки и этапы реализации

2013 год

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 393,5 тыс. рублей – средства местного бюджета



I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом


Основной целью инвестиционной политики муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области является обеспечение экономического подъема региона за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные промышленные производства и отрасли сельского хозяйства.

Реализация программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат Гагаринского района и создать благоприятные условия для инвестирования, которые будут максимально удовлетворять потребности экономики региона в инвестициях по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

Рост инвестиций является одним из основных факторов, способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем изношенности основных фондов в промышленности и обновления технической и технологической базы. Только привлечение инвестиций в экономику может предотвратить невосполнимые потери экономического потенциала. Следует отметить, что состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития как района, так и региона в целом.

Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционного рейтинга регионами в настоящее время используются новые формы создания комфортных условий для привлечения инвестиций. Это формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков. Данные формы повышения инвестиционной привлекательности призваны минимизировать

временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

Инвестиционную привлекательность Гагаринского района определяют следующие факторы: выгодное географическое положение – близость промышленных и финансовых центров. Город Гагарин расположен на реке Гжать в 170 км от Москвы, в 239 км от Смоленска. Через территорию района проходит железнодорожная магистраль Москва – Смоленск – Брест и автомагистраль Москва – Минск. На территории района расположены Яузское и Вазузское водохранилища, что создает благоприятные условия для отдыха, туризма, рыбалки. Полную экологическую безопасность района обеспечивает благоприятная экологическая обстановка.

Для размещения крупными производственными компаниями своих предприятий на территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области возникла необходимость формирования механизмов создания промышленных зон и организации на их базе качественного предложения инвесторам - площадок для промышленной застройки. С этой целью вдоль автомагистрали М1 «Беларусь» в границах Потаповского, Мальцевского и Никольского поселений Гагаринского района Смоленской области сформирован индустриально-логистический кластер «Гагаринский». К развитию сетей инженерной инфраструктуры, как на территории кластера, так и вне его планируется привлекать представителей естественных монополий. Проделанная работа нашла свое отражение в улучшении инвестиционного климата в районе, в динамичном росте освоенных в районе объемов инвестиций. Так, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал составлял 745 млн. руб., в 2012 году объем инвестиций по оценке составит 1172,4 млн. руб., в 2013 году- 1288,1 млн. руб. В рейтинге муниципальных образований Смоленской области, Гагаринский район по объему инвестиций в основной капитал, освоенных крупными и средними предприятиями за 2011, занял 3 место, в 2010 г. занимал 13 место.




Объем инвестиций, млн.руб.

2010 г.

2011 г.

г.Десногорск

8345,8

7902,4

Починковский

3808,6

1976,4

Гагаринский

673,7

1600,56

Рославльский

1730,6

1459,1

Духовщинский

2855,1

1191,6

Сычевский

1082,0

1137,3

Сафоновский

929,6

997,1

Вяземский

774,8

945,1

Ярцевский

1103,6

895,2

Холм-Жирковский

642,2

791,5

Смоленский

790,2

692,4

Дорогобужский

687,3

480,3

Ершичский

1205,7

445,6

Кардымовский

1041,4

423,5

Глинковский

152,9

240,8

Новодугинский

87,6

153,8

Руднянский

51,1

134,5

Демидовский

64,5

84,1

Краснинский

78,9

67,1

Хиславичский

27,3

60,8

Темкинский

43,7

58,5

Велижский район

53,4

46,8

Монастырщинский

51,4

45,1

Шумячский

48,4

35,5

Ельнинский

24,3

23,7

Угранский

41,2

23,6



Рейтинговые оценки свидетельствуют о том, что проводимая конструктивная и планомерная инвестиционная политика благоприятствует улучшению инвестиционного климата в районе. Открытый доступ к законодательной базе в сфере инвестиционной политики повышает предсказуемость действий органов государственной власти по отношению к инвесторам. Однако недостаточный уровень комплексности целенаправленных мер по развитию инвестиционного потенциала района не позволяет прогнозировать устойчивое развитие положительных тенденций темпов роста инвестиций.

Проблемная ситуация возникает по следующим причинам:

1. Сложное финансовое положение части предприятий города, недостаток собственных средств для реализации инвестиционных проектов, низкая инновационная активность предприятий.

2. Высокая стоимость кредитных ресурсов в банковской системе и их краткосрочность, низкая заинтересованность существующих кредитно-финансовых институтов в инвестициях в реальный сектор экономики.

3. Недостаточное обеспечение организаций и инвесторов актуальной инвестиционной информацией.

4. Нестабильная конъюнктура на финансовом рынке.

5. Отсутствие у предприятий-заемщиков реального залогового обеспечения кредитов.

6.Излишние административные барьеры, сложность прохождения административных процедур.

Ведомственная целевая программа «Развитие инвестиционного потенциала» рассматривается как составная часть социально-экономической политики органов местного самоуправления муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области. Необходимость ее разработки связана с пониманием того, что одним из путей динамичного развития экономики является привлечение инвестиций. В Гагаринском районе создана эффективная система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленная на стимулирование инвестиционных процессов в регионе, оказание финансовой и административной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории региона. Предусмотрены такие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы, возмещение части затрат, понесенных инвестором, субсидии по кредитам, инвестиционные налоговые кредиты, сопровождение инвестиционных проектов и др. Весь набор инструментов регулирования инвестиционной деятельности уже начал давать положительные результаты. В Гагаринском районе идет процесс реконструкции и модернизации уже действующих производств и создания новых предприятий.

Важным фактором привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций в Гагаринский район является повышение уровня информированности бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале муниципального образования, что создает основу для устойчивого экономического роста и способствует регулярному обмену информацией и деловому сотрудничеству. Продвижение имиджа Гагаринского района на внутреннем рынке с целью привлечения инвестиций невозможно без эффективного информационного сопровождения инвестиционной политики как на региональном, так и на федеральном уровнях. Важнейшее место в этом деле отводится форумам, проводимым в Смоленской области, рейтинговым исследованиям инвестиционной привлекательности региона, участию в выставках и другим мероприятиям.

Проводимая Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области инвестиционная политика должна быть направлена на всестороннюю поддержку любой инвестиционной инициативы, имеющей в конечном итоге целью открытие новых производств, развитие новых видов деятельности, увеличение производственного потенциала, сокращение безработицы и расширение налогооблагаемой базы.

Реализация Программы позволит повысить инвестиционную активность, качественно улучшить инвестиционный климат в Смоленской области, окажет положительный эффект на основные экономические и социальные показатели Гагаринского района в целом.


II. Цели, задачи и целевые показатели Программы


Основной целью Программы является улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной инвестиционной политики.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Гагаринского района;

-продвижение инвестиционного имиджа района и демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- инвестиции в основной капитал;

- объем инвестиций в основной капитал на одного жителя.


Целевые индикаторы Программы


Показатель

2010г.

2011г.

2012г.

2013г.

1

2

3

4

5

Объем инвестиций в основной капитал – всего, млн. руб.,

из них по крупным и средним организациям, млн. руб.


745,0


673,7

1639,2


1600,56

1172,4


1021,9

1288,1


1120,1

Объем инвестиций в основной капитал на 1 жителя, руб.,

из них по крупным и средним организациям на 1 жителя, руб.

15,2


13,8

33,9


33,1

24,5


21,3

27,1


23,6


В качестве основного инструмента достижения поставленной цели и решения задач будет использоваться комплекс мер, направленный на создание условий для реализации на территории Гагаринского района ряда инвестиционных проектов, что в свою очередь увеличит налоговые поступления в бюджет и будет способствовать появлению новых рабочих мест.

III. Перечень программных мероприятий


Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.

Система программных мероприятий направлена на повышение инвестиционной привлекательности Гагаринского района. Выполнение программных мероприятий планируется сопровождать публикациями в средствах массовой информации, что, в свою очередь, будет способствовать формированию информации об экономических, научных и технических возможностях района.

Дополнительным эффектом реализации Программы является активизация сделок на рынке земли, создание благоприятного делового климата и рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в государственной и муниципальной собственности, за счет внедрения современных информационных технологий и повышения достоверности и полноты информации.


IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы


Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования Программы составляет 393,5 тыс. рублей.


V. Механизм реализации Программы


Заказчик Программы является ответственным за обеспечение ее реализации, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.

В целях реализации мероприятий Программы ответственный исполнитель осуществляет их мониторинг, корректирует (в случае необходимости) сроки реализации и принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы.

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации Программы

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования

Источник финансирования

1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Гагаринского района

1.1

Формирование инвестиционных площадок на территории Гагаринского района Смоленской области

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




1.2

Инвестиционное сопровождение готовых к реализации и реализуемых инвестиционных проектов, включая систематическое информирование инвесторов о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории муниципального образования

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




1.3

Выявление неиспользуемых земель

2013 год

Комитет по имущественным и земельным отношениям

-




1.4

Обеспечение выполнения кадастровых работ в отношении земельных участков, формируемых в качестве инвестиционных площадок, в целях предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, оценка земельных участков, информационное обеспечение

2013 год

Комитет по имущественным и земельным отношениям

393515

средства местного бюджета

1.5

Согласование земельных участков для недропользования, выдача заключения на перевод земель

2013 год

Комитет по имущественным и земельным отношениям

-




2. Продвижение инвестиционного имиджа района и демонстрация привлекательной для потенциальных

инвесторов характеристики экономики муниципального образования «Гагаринский район»

2.1

Участие в региональных инвестиционных форумах, выставках

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




2.2

Формирование инвестиционного паспорта района и постоянное его обновление для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




2.3

Продвижение имиджа района, инвестиционных объектов и площадок на презентационных мероприятиях

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




2.4

Поддержка инвестиционных проектов в средствах массовой информации

2013 год

Отдел экономического развития и потребительского рынка

-




Итого по программе:

393515




Похожие:

Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа «развитие легкой промышленности удмуртской республики на 2011-2013 годы» I. Паспорт Программы
Ведомственная целевая программа «Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011-2013 годы» (далее Программа)
Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере культуры в 2011 году» I. Паспорт ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере культуры в 2011...
Ведомственная целевая программа iconМуниципальная ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар на 2011-2012 годы» Раздел I
Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа «Охрана окружающей среды муниципального образования город Краснодар...
Ведомственная целевая программа iconРешением Коллегии Министерства
Ведомственная целевая Программа Московской области Обеспечение реализации полномочий и деятельности
Ведомственная целевая программа iconведомственная целевая программа
«О государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 2014 годы»
Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа
В целях эффективного расходования бюджетных средств и реализации механизма государственной финансовой поддержки хозяйствующих субъектов...
Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа «благоустройство дворовых территорий «мой двор» паспорт
Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград»
Ведомственная целевая программа iconУтверждена приказом Министерства культуры Челябинской области
Ведомственная целевая программа «Развитие государственных музеев Челябинской области» на 2012 год (далее именуется – Программа)
Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа
Дорожного агентства Республики Коми от 30 декабря 2010 года №446 и от 5 мая 2011 года №105
Ведомственная целевая программа iconВедомственная целевая программа
Губернатора края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие и модернизация автомобильных дорог Красноярского края на период...
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©tnu.podelise.ru 2013
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница