Постановление




Скачать 173.61 Kb.
НазваниеПостановление
Дата конвертации25.10.2013
Размер173.61 Kb.
ТипДокументы
Российская Федерация

Ростовская область Мартыновский район

Муниципальное образование «Зеленолугское сельское поселение»

Администрация Зеленолугского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



12.10.2012 г. № 114


п. Зеленолугский


Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы»


В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», в соответствии с Уставом муниципального образования "Зеленолугское сельское поселение" и Постановлением Администрации Зеленолугского сельского поселения от 31.12.2009 № 414 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ» в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения,


ПОСТАНОВЛЯЮ:


1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы» согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Мартыновского района, вступает в силу с 1 января 2013 года.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.


Глава Зеленолугского

сельского поселения И.Г. Лыткин


Приложение

к Постановлению Администрации Зеленолугского сельского поселения

от 12.10.2012 г. № 114


Муниципальная долгосрочная целевая программа

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения

На 2013-2015 годы»


Паспорт

Муниципальной долгосрочной целевой программы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения

На 2013-2015 годы»


Наименование Программы

- Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы» (далее - Программа).

Основание для разработки Программы

- Федеральный законон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

- Федеральный законон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Устав муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение».

- Постановление Администрации Зеленолугского сельского поселения от 31.12.2009 № 414 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ».


Муниципальный заказчик Программы

- Администрация Зеленолугского сельского поселения.

Разработчик Программы

- Администрация Зеленолугского сельского поселения.

Основная цель Программы

Основные задачи Программы

1.Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Зеленолугского сельского поселения, от террористических и экстремистских актов.

2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

6. Информирование населения вопросам противодействия терроризму и экстремизму.


Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2013 – 2015 годы, включает 3 этапа:

1-й этап – 2013 год;

2-й этап – 2014 год;

  • 3-й этап – 2015 год.

Исполнители Программы

- Администрация Зеленолугского сельского поселения.

Объемы и источники финансирования Программы

- Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета поселения в 2013-2015 годах

- Бюджетные ассигнования, могут быть уточнены при формировании проекта Решения о бюджете поселения на 2013 год и плановый период, 2013-2015 годов.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты от реализации Программы

1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и терроризма.

3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

Система организации контроля за исполнением Программы

- Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Зеленолугского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными законодательством.


1. Основание для разработки Программы


Данная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования «Зеленолугское сельское поселение»; Постановлением Администрации Зеленолугского сельского поселения от 31.12.2009 № 414 «О порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ».


Оценка исходной ситуации


Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.


2. Цели и задачи Программы


Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации Зеленолугского сельского поселения, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей Зеленолугского сельского поселения;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

- Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения

- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике

проявлений терроризма и экстремизма

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Зеленолугского сельского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.


3. Основные мероприятия Программы


Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Зеленолугского сельского поселения.

- укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества

- улучшение качества жизни посредством обеспечения условий для улучшения личной безопасности жителей Зеленолугского сельского поселения путем реализации полномочий Администрации Зеленолугского сельского поселения по поддержки граждан, общественных объединений, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма.


4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории Зеленолугского сельского поселения, а также будет способствовать предупреждению экстремизма.


5. Перечень мероприятий Программы:


№ п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемые результаты


1

Трансляция цикла тематических видеоматериалов в Администрации поселения, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях.

формирование представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях

2

Участие в работе антитеррористической комиссии Администрации Зеленолугского сельского поселения

создание совместной работы по профилактике терроризма и экстремизма

3

Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих на темы: «Профилактика терроризма и экстремизма»

повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики

4

Проведение «Месячника безопасности» в многоквартирных домах и местах массового скопления людей по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма

профилактика «телефонного» терроризма среди граждан

5

Разработка плана мероприятий по предотвращению террористических актов в многоквартирных домах и местах массового скопления людей

обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан

6

Обеспечение антитеррористической защищенности проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий

снижение риска совершения террористических актов, снижение масштабов негативных последствий террористических актов

7

Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов

повышение антитеррористической защищенности объектов и населения

8

Распространение соответствующих методических пособий и рекомендаций для руководителей критически важных объектов, а также памятки населению

повышение антитеррористической защищенности населения

9

Организация размещения стоянок и парковки автотранспорта на безопасном удалении от критически важных объектов

повышение антитеррористической защищенности объектов и населения

10

Организация разъяснительной работы среди населения, персонала критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения в пассажиропотоке в отношении установленного взаимодействия правоохранительными органами, порядка действия при возникновении угрозы взрыва, обнаружению подозрительных предметов

повышение антитеррористической защищенности населения



Приложение

к Муниципальной долгосрочной целевой программе«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы»


СИСТЕМА

Программных мероприятий

по профилактике терроризма и экстремизма

на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы


№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Всего (тыс. руб.)

Источники финансирования

Ответственные исполнители

Местный бюджет

Прочие Источники

Организационные и пропагандистские мероприятия

1

Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии.

2013-2015

-------

-------

-------

Специалист Администрации Зеленолугского сельского поселения по делам ГО и ЧС,

МКУК «КДЦ Зеленолугский СДК»,

2

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

2013-2015

-------

-------

-------

Директор МКУК Зеленолугского сельского поселения «Зеленолугская ЦПБ»,

3

Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма.

2013-2015

-------

-------

-------

МКУК «КДЦ Зеленолугский СДК», инспектор по делам молодежи Администрации Зеленолугского сельского поселения

4

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС.

2013-2015

-------

-------

-------

Специалист Администрации Зеленолугского сельского поселения по делам ГО и ЧС

5

Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности

2013-2015

-------

-------

-------

СпециалистАдминистрации Зеленолугского сельского поселения по делам ГО и ЧС

6

Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов.

2013-2015

-------

-------

-------

МКУК «КДЦ Зеленолугский СДК»,

7

Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму

2013-2015

-------

-------

-------

СпециалистАдминистрации Зеленолугского сельского поселения по делам ГО и ЧС

8

Размещение плакатов по профилактике экстремизма и терроризма на территории поселения

2013-2015

-------

-------

-------

СпециалистАдминистрации Зеленолугского сельского поселения по делам ГО и ЧС

9

Провести акции среди молодежи поселения

2013-2015

-------

-------

-------

Инспектор по делам молодежи Администрации Зеленолугского сельского поселения


Примечание:


Комплексная муниципальная программа: "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Зеленолугского сельского поселения на 2013-2015 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии Федеральной программы и областной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.


Основные понятия:


1) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом,(Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность.(лат. tolerantia - терпение)- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

Похожие:

Постановление iconПостановление от 25. 10. 2012г. №337 г. Данилов Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского поселения Данилов на 2013 год и на плановый
Данное Постановление. Постановление вступает в силу с момента подписания
Постановление iconПостановление от 14. 01. 2011 №11 о внесении изменении в постановление Администрации города Нижний Тагил от 24. 12. 2010 №2852 «Об установлении размеров платы
Данное постановление в газете «Горный край» и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил
Постановление iconТомская область закон о внесении изменений в статью 2 закона томской области
Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2011, n 47(169), постановление от 31. 03. 2011 n 4160; n 49(171), постановление...
Постановление iconКрасноярского края постановление
О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 31. 05. 2010 №208
Постановление iconПрезидиум вцспс постановление
Настоящее постановление действует в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации Примечание "кодекс"
Постановление iconПостановление от 17. 06. 2011 г. №06-116 о закладке похозяйственных книг на 2010-2014 гг
Данное постановление вступает в силу с момента его подписания
Постановление iconМосковской области постановление
О внесении изменений в постановление главы городского поселения Озёры от 10. 06. 2009 №46 Об утверждении Правил организации и производства...
Постановление iconФедеральный арбитражный суд центрального округа постановление от 15 февраля 2011 г по делу n а64-3345/2010
Арбитражного суда Тамбовской области от 04. 08. 10 г и постановление Девятнадцатого
Постановление iconФедеральный арбитражный суд центрального округа постановление от 16 января 2009 г. N ф10-6197/08
Калужской области от 15. 07. 2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда
Постановление iconФедеральный арбитражный суд центрального округа постановление от 11 марта 2008 г по делу n а48-4359/06-3
Орловской области от 14. 03. 2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного
Разместите кнопку на своём сайте:
Библиотека


База данных защищена авторским правом ©tnu.podelise.ru 2013
обратиться к администрации
Библиотека
Главная страница